神秘顾客应用

文/中国东谈主民大学国际关系学院领导、国际组织学院副院长 崔守军

中国东谈主民大学国际关系学院社交学博士连络生 张政

▎2001年12月11日，中国负责加入世界生意组织

中枢概要：

1.入世20年来，中国在人人价值链中攀升至关键位置。“好意思国成本和技艺+中国制造和市集”的“特斯拉模式”是中国积极镶嵌人人价值链单干的得手规范。2018年，特斯拉在好意思国外洋的首个“超等工场”落户上海，并在2019年跑出了以前开工、以前投产、以前委用的“特斯拉速率”。本年，特斯拉（中国）的上海研发立异中心和上海超等工场数据中心负责落成，为翌日零部件供给链的100%国产化铺平了谈路，也夯实了比亚迪、蔚来等中国电动车品牌发展的产业链基础。

2.入世20年来，中国不仅利用国外的市集资源兑现了普遍的出口，同期也眩惑了普遍的外资。2018年7月召开的国务院常务会议无情明确的“完善外商再投资”饱读励政策，受此荧惑，世界第一大化工巨头德国巴斯夫（BASF）当月与广东省政府刚硬协作善良备忘录，晓示新建其在中国继南京一体化基地之后的第二座一体化基地——广东省湛江市精致化工一体化基地。与此同期，在2003-2020年，中国非金融类对外径直投资的也以突出20%的年均速率增长。

3.农业是受到中国入世冲击最大的产业。一方面，以玉米、大豆为代表的谷物进口量的马上增长导致了中国农家具生意逆差缓缓扩大，并予以食粮为代表的巨额农家具带来更大竞争压力；但历久来看，外资和先进技艺的引入有助于弥补国内资金短缺逆境、突破技艺瓶颈，推动农业现代化诱惑新的发展，同期，加入世贸组织也为中国农业国际协作提供了发展机遇。

4.入世20年，中国完成了从入世时“王法恪守者”到“王法塑造者”的丽都篡改。入世发轫，中国严格履行入世协定，缓缓怒放。2007年，中国驱动尝试用WTO生意王法珍惜本人权利。从2012到2019年，经过七年漫长发奋，中国最终取得挑战好意思国对华“反推销反补贴”协定的紧要奏凯。在2019年5月，中国负责向世贸组织提交了我方的WTO转变提案。

▎2021年4月1日报谈，广东深圳，实拍深圳盐田港，看口岸集装箱堆放满满，国际航运大货轮泊岸，一片清苦风物 图源：IC Photo

2001年的11月11日注定是一个载入汗青的日子。二十年前的这一天，WTO第四届部长级会议主席、卡塔尔财政、经济和生意大臣卡迈勒先生在多哈一槌落下晓示通过中国加入WTO时，掌声雷动，这象征着中国终于成为WTO的新成员。同庚12月11日，中国负责签署加入WTO法律文献，成为其第143个成员。

回归现代中国经济发展历程，1978年转变怒放是中国主动对外怒放的逻辑开端，而2001年中国加入WTO则是中国对外怒放全面升级的紧要举措，成为中国融入世界经济和人人生意程度中的一个重要里程碑。在20世纪80年代初，中国在人人生意中所占份额不到1%，到2010年中国已是无可争议的出口冠军，而到2020年中国在人人生意中的份额稳步普及，达到近15%。

“入世”二十年来，中国的经济发展史无先例，已从昔日世界生意的过期边际经济体成长为如今的人人生意头号大国。加入世贸组织，不但开启了中国积极镶嵌人人价值链的黄金二十年，也完成了中国从王法的学习者和恪守者到王法的利用者和塑造者的丽都篡改。

▎ 在江苏连云港港集装箱船埠，一艘远舶来品轮正在装载集装箱 图源：IC Photo

中国在人人价值链中攀升至关键位置

“入世”20年来，中国兑现了从基本怒放到全面怒放再到追求高水平怒放的历史性进展，中国的发展成就举世精通。2021年11月，习近平主席在第四届中国国际进口展览会开幕式上的语言天真抽象了这20年来中国与世界的关系，“加入世界生意组织以来，中国陆续扩打怒放，激活了中国发展的倾盆春潮，也激活了世界经济的一池春水”。

2001年至2020年期间，中国经济总量增长8倍，货品生意增长8倍，已成为世界生意第一大国以及人人120多个国度和地区的主要生意伙伴，对世界经济增常年均孝敬率近30%。

这20年来，我国的外贸环境日益改善，出口总量稳步增长并永远保持生意顺差，出口竞争力陆续增强。中国出口商品在国际市集占有率由2001年的4.3%提高到2020年的13%，自2009年起，已一语气12年位居世界第一。中国进口商品总量自2003年突出好意思国成为世界第一，占世界商品生意总量的比例达11%。

把柄国际生意分类圭臬（SITC），出进口商品分为低级家具和工业制制品两大类。跟着中国加入WTO，工业制制品出口在中国出口总和的比重稳中有升，低级家具的作用陆续松开，出口结构陆续优化。以“入世”为界，我国工业化从以数目型增长为主的低级阶段发展到数目与质料并重的中期阶段，并正在迈向高质料发展阶段。

▎年青工程师在查验机器 图源：视觉中国

人人价值链是指将出产历程分割并散播在不同国度。企业专注于特定法子，不出产通盘家具。散布于人人的处于价值链上的企业，进行着从联想、开发、制造、营销、流畅、消耗等各式升值举止。一种家具的研发、出产和销售历程即价值升值历程，其总和就组成家具的价值链，其中的每一个法子即是这一价值链上的一环。不同国度之间的上风更多地弘扬为价值链上某一特定法子上的上风，从而导致不同国度间按照价值链的法子进行单干，这类国际单干风物被称为人人价值链单干。

加入WTO之后，中国工业积极镶嵌人人价值链的产业单干，深度融入经济人人化，通过“干中学”推动产业升级，快速推动了本人的经济增长和工业化程度，同期对世界经济增长作念出了宽敞的孝敬，成为世界经济增长的第一大发动机。 国内市集与国际市集接轨，两个市集的宽敞需求共同撑持了工业出产和出口在较短时天职兑现了跨越式发展，为中国成为工业大国并走向工业强国奠定了坚实的基础。

经过十余年的高速发展，中国领有了合资国工业体系中悉数的工业门类，酿成了完好意思的出产体系，制造业范围位居人人第一位，220 种工业品产量居世界首位。跟着中国工业结构进一步优化，中国制造业产业价值链缓缓向中高端蔓延，当前“中国制造”得志了世界简短60%驾驭的家具需求。

以汽车工业为例，汽车工业的发展水平是一个国度工业化和现代化程度的重要经济目的。加入WTO后，我国的汽车进口关税税率从80-100%持续削减，到2005年已降至25%，看成要点保护产业的汽车产业的生意壁垒陆续销毁。自2009年9月1日起，我国实行“零部件关税为10%，整车关税为25%”的隔离关税税率。

在加入WTO后愈加怒放的市集环境中，面对进口关税的大幅下合资国际车企的竞争冲击，中国的汽车行业依然取得了较大成就，缓缓从制造、连络开发、销售服务、汽车信贷等方面全面融入世界汽车工业体系，成为世界汽车工业第一大制造基地。

转变怒放初期，我国汽车工业产量不及20万辆。“入世”后，我国汽车出产智商马上普及，2009年汽车产量突破千万辆；2012年出产范围接近2000万辆；2020年我国汽车年产量已逾3000万辆。汽车企业出口时势弘扬精致，尤其“入世”后，我国汽车整车出口一直处于稳步上涨通谈中，国家具牌的国际影响力日渐增强。自2018年7月1日起，我国再一次下调汽车整车及零部件进口关税。每一次税率的下调都象征着我国汽车产业竞争力的全体普及。

▎上海临港装备产业区特斯拉超等工场灯火通后 图源：IC Photo

在新能源汽车领域，好意思国电动汽车公司特斯拉（Tesla）落户上海培育出“好意思国成本和技艺+中国制造和市集”的“特斯拉模式”，这是中国积极镶嵌人人价值链单干的得手规范，亦然我国进入高水平对外怒放新阶段的象征性事件。2018年，中国取消专用车、新能源汽车外资股比限定后，特斯拉在好意思国外洋的首个“超等工场”落户上海，一期工程在2019年跑出了以前开工、以前投产、以前委用的“特斯拉速率”。

2019年在上海建厂后，特斯拉的产销量均马上增长，当前中国市集已成为特斯拉在外洋当之无愧的第一市集。特斯拉上海超等工场技俩总投资高达500亿元东谈主民币，第一期投资160亿，是上海市迄今为止投资最大的外资制造业技俩，亦然我国怒放新能源汽车外资股比限定后第一家外商独资的汽车工场。近日，特拉斯上海工场扩产扩建，并将对工场一期技俩的第二阶段进行产线优化，该技俩投资总和12亿元东谈主民币，掂量来岁4月完工。

本年8月，特斯拉晓示其人人出口中心从好意思国弗里蒙特工场升沉至中国上海超等工场，上海工场由此跃升为人人重要的出口中心。在国产特斯拉车型产业链中，车身底盘、表里饰等传统零部件以及汽车电子中的硬件部分基本已兑现腹地化出产，而电板、中控系统和自动驾驶系统等关键零部件法子的国产化率也在稳步普及。

值得一提的是，2020年上海出台了饱读励缔造和发展外资研发中心的章程，加大赈济力度，极度是在跨境研发和人人协同立异上推动便利化、解放化。2021年10月25日，特斯拉（中国）的上海研发立异中心和上海超等工场数据中心负责落成并将于近日干预使用，这两大标杆性技俩为翌日零部件供给链的100%国产化铺平了谈路，同期也将会增强中国通盘电动汽车产业链在人人市麇集的竞争力，夯实比亚迪、蔚来等中国电动车品牌的产业链基础。

中国利用外资范围居发展中国度之首

加入WTO后，中国不仅利用国外的市集资源兑现了普遍的出口，同期也眩惑了普遍的外资，引进先进的技艺学问和不停告诫，极地面促进了中国产业发展和工业化的程度。 制造业看成外商投资的要点领域，是我国怒放最早的领域，亦然市集竞争最充分的领域。加入WTO以来，中国在制造业方面已基本兑现了全场地的对外怒放，少数还保留限定的行业也处在渐进怒放的历程中。

在投资政策方面，《外商投财富业带领目次（2017年版）》中章程，在我国制造业31个大类、179个中类和609个小类行业中，都备对外资怒放的已有22个大类、167个中类和585个小类，辨认占71%、93.3%和96.1%。此外，中国国度发展转变委、商务部发布最新改进的《饱读励外商投财富业目次（2020年版）》进一步扩大饱读励外商投资范围，外商投资负面清单陆续“瘦身”。

从利用外资来看，1994年骨子利用外资432.1亿好意思元，2001年为496亿好意思元，而“入世””入世”10年后的2011年则达到1177亿好意思元，一语气多年保持人人第二大外资流入国地位并位居发展中国度首位。把柄中国商务部发布的数据，2021年1月至10月，宇宙骨子使用外资9431.5亿元，同比增长17.8%。其中，高技艺制造业同比增长10%。

▎位于江苏海安经济技艺开发区的西蒙电气海安出产基地内，工东谈主们正在出产线上出产供应国内及东南亚市集的电气家具 图源：IC Photo

世界第一大化工巨头德国巴斯夫（BASF）已成为中国化工领域最重要的外商投资企业。当前，巴斯夫大中华区是其在人人仅次于好意思国的第二大市集，波及房屋、汽车、医药、电子设备、农作物、纺织等繁密领域。巴斯夫亚太区总裁史蒂夫·柯迪文(Stephan Kothrade)暗意，到2030年，中国化工行业将占到人人化工产量的50%，一定要把抓好契机，在中国部署研发及出产汇注。

2018年7月的国务院常务会议上明确无情，推动高水平对外怒放，完善外商再投资饱读励政策，加速已签约外资技俩落地。这一举措推动了更多外资企业来华投资。巴斯夫当月即与广东省政府刚硬协作善良备忘录，晓示新建其在中国继南京一体化基地之后的第二座一体化基地——广东省湛江市精致化工一体化基地。在此之前，巴斯夫在中国主要的投资技俩位于南京、上海和重庆，出产基地遍布宇宙，其中上海立异出产基地更是成为其在亚太乃至人人最重要的研发要害之一。

巴斯夫（广东）一体化基地总投资额100亿好意思元，是该公司迄今最大的外洋投资技俩。该技俩于2019年11月在广东湛江东海岛启动，大件船埠于2021年12月8日负责开工诱惑，掂量于2022年干预运营，全体技俩蓄意在2030年驾驭完满。建成后，广东基地将成为亚洲地区最大的化工技俩，并置身巴斯夫在人人的三大一体化基地之一。

此外，2019年巴斯夫晓示投资3400万欧元在上海立异园内诱惑全新研发设施，再次实践其在中国的研发中心。从诱惑新的出产基地到加码人人研发中心，巴斯夫在中国的持续投资势头标明深耕中国市集的信心不减，突显了外资对中国经济远景的认同。

▎巴斯夫在南京的出产基地 图源：百度图片

消除时期，中国总体对外径直投资也在马上增长。2003-2020年，中国非金融类对外径直投资的年均增长速率突出20%。这一数字背后，是繁密国有企业和民营企业日益时常进行大范围外洋投资的身影。加入WTO使“国内市集国际化、国际竞争国内化”，为了应酬“家门口”的强烈竞争，越来越多的企业响应“走出去”策略，提高国际化计算智商，扩大对外径直投资，以至实施大范围跨国并购。末端2020年底，中国2.8万家谈内投资者在人人189个国度（地区）缔造对外径直投资企业4.5万家，人人80%以上国度（地区）都有中国投资，年末境外企业财富总和7.9万亿好意思元。其中，“一带一齐”沿线国度是重要的投资目的地。

中国农业国际化协作水寂静步普及

农业是东谈主类衣食之源、生计之本，是一切出产的首要条件。中国事东谈主口大国，亦然世界上最重要的农业国出产国和出口国之一，WTO所涉协定中的绝大部分都与农业密切相干，中国加入WTO对本人农业发展也产生了宽敞而深切的影响。

中国加入世界生意组织在农业领域的主要怒放承诺有如下几点：

第一，关税减让。中国承诺末端2004年，农家具平均税率降至15.5%驾驭，其中对好意思国的86项农家具裁减至14.5%。

第二，关税配额承诺。至2004年，食粮（小麦、玉米、大米）、棉花、植物油（豆油、棕榈油、菜籽油）关税配额辨认升至2215.6万吨、89.4万吨和799.8万吨，并在2006年后取消关税配额不停。

第三，减少国内赈济。中国对“黄箱”政策的国内赈济最高可达农家具产值的8.5%。WTO农业条约中，将那些对出产和生意产生误解作用的政策称为“黄箱”政策，要求成员方必须进行削减。“黄箱”政策主要包括：价钱补贴、营销贷款、面积补贴、牲口数目补贴，神秘顾客技术以及种子、肥料、灌溉等干预补贴等。

第四，中国承诺取消价钱补贴、什物补贴，以及发展中国度享有的对出口家具价钱、仓储、输送等的补贴。

第五，允许番邦企业在中国缔造与农业相干的特定企业。

第六，恪守《中好意思农业协作条约》中的承诺，中国对源于好意思国的柑橘、肉类和小麦进口作出衰落。

“入世”20年来，中国在农业领域全面落实上述承诺，持续扩大对外怒放神态，其中影响最为径直和紧要的是农家具出进口生意。 加入世界生意组织意味着中国第一次全面地融入农家具生意解放化程度，进一步怒放农家具生意市集。从全体上看，“入世”以来中国在人人农家具生意神态中的地位权臣跃升，且出口生意发展速率快于进口。

20世纪90年代中后期，中国农家具生意总和平均仅约250亿好意思元，在人人农家具生意中所占比例约为3%，其中进口和出口差距不大。2001—2020年，中国农家具总和从279亿好意思元增至2468亿好意思元，其中出口累计增长约600亿好意思元，进口累计增长约2189亿好意思元，一跃成为人人第一大农家具进口国和第二大农家具生意国。

从进口结构上看，中国农家具生意逆差缓缓扩大的原因在于以大豆、玉米为主的谷物进口量的马上增长。 2001—2020年，中国大豆进口量由1394万吨增至10032.7万吨、玉米进口由3.9万吨增至1129.6万吨、大麦进口量由236.8万吨增至807.9万吨。把柄中国农业农村部的统计，2001年于今，中国食粮进口量从占人人份额5%提高至22%。一方面，食粮怒放神态陆续扩大有益于措置中国食粮进口的结构性短缺问题，促进食粮供给结构进一步优化。另一方面，加入世贸组织意味着以食粮为代表的巨额农家具濒临更大竞争压力，应当宝石适度进口原则，在宝石食粮关税和配额“红线”的同期利用好“两种市集，两种资源”，不影响食粮供需大局。

研究中心学者研究了传染病防控与预警、癌症患者治疗与医疗支出、应对人口老龄化、健康人力资本和中国健康经济学发展等学术议题，相关论文发表于《管理世界》、EJ（《经济学杂志》）、JDE（《发展经济学杂志》）、JEBO（《经济行为与组织学报》）、EER（《欧洲经济评论》）等国内外顶级学术期刊。

从出口结构上看，中国农家具中名次前四的辨认是水家具、蔬菜、生果和畜家具。2001年以来，水家具、蔬菜、生果出口额增幅较大，畜家具增幅较小。2001—2020年，中国水家具、蔬菜、生果、畜家具辨认累计增长了148.7亿好意思元、125.8亿好意思元、75.6亿好意思元和27.7亿好意思元，以蔬菜和生果为典型的特点农副家具基数更小、增长更为马上。

这主如果因为中国在蔬菜、生果出口上具有比 较上风。第一，中国劳能源有余，成本更为便宜，一般为发达国度的1/10—1/5。第二，中国地域广袤，高兴种种，相宜莳植多类品种的蔬菜和生果。第三，中国生果和蔬菜的主要出口国主要蚁合在东北亚、东南亚等地，与好意思国等比拟区域上风更为解析。

全体上，加入世贸组织以来，以农家具生意为典型，反应出中国由自力餬口的农业系统向融入国际市集的大调理。对中国农家具生意的发展而言挑战与机遇并存。一方面，中国在粮棉油等资源集约型的巨额农家具上衰退比较上风，受到一定冲击。但从历久利益上看，适度怒放粮棉油等家具进口不详优化资源成立，促进更具比较上风的产业发展。与此同期，加入世贸组织为中国处事集约型的特点农副家具生意——比如蔬菜、生果、水家具等进一步发展提供了平台。总言之，加入世贸组织意味着中国农业生意神态发生根人性变化，中国成为人人农业怒放程度较大、生意解放化程度最高的国度之一。

▎2021年8月11日，江苏省南通市海安市孙庄街谈通学桥村农民操控着植保无东谈主机在水稻田间进行喷洒功课，确保水稻丰产 图源：IC Photo

除了对农家具出进口生意产生径直、紧要的影响外，加入世贸组织也进一步促进了农业企业、外资和技艺等引进来和走出去，推动了农业国际协作迈向新高度。 以食粮行业为例，加入世界生意组织以来，以艾地盟ADM公司（ADM）、邦吉公司（Bunge）、嘉吉公司（Cargill）、路易达孚（Louis Dreyfus）集团等为相易代表的国际跨国粮商巨头在中国投资办厂，在冲击中国脉土企业发展的同期，也与中国食粮企业协看成保障中国食粮安全作念出了重要孝敬。

以好意思国艾地盟(ADM)公司在中国投资为办厂为例，不错窥视出中外农业协作深入发展所展现出来的双赢效能。 艾地盟（ADM）公司始建于1905年，总部位于好意思国伊利诺伊州迪克特市，是世界上最大、最重要的食粮加工商之一，尤其以大豆、玉米、小麦加工享誉人人。

自加入世界生意组织以来，艾地盟（ADM）就成为了最早进驻中国粮油市集的跨国企业之一。当前，艾地盟（ADM）在中国的业务波及食粮出产及生意、饲料原料、香精、动物养分添加剂等多个领域。例 如，艾地盟(ADM)与新加坡丰益国际集团共同投资组建的益海（中国）集团、与中国粮油食物集团公司(COFCO)共同投资营建了包括东海粮油工业(张家港) 有限公司、北海粮油工业(天津) 有限公司、黄海粮油工业(山东) 有限公司等多家粮油工场。

其中益海集团更是也曾成为了国内最大的食粮加工企业之一，旗下的“金龙鱼”、“胡姬花”、“香满园”、“欧丽薇兰”等粮油品牌在中国度喻户晓。当前，艾地盟ADM公司参与了中国小麦、大米、芝麻、玉米、大豆等多类农家具的出产、采购、输送、加工、销售以至研发等法子，工场深广湖南、湖北、山东、黑龙江、广东等二十多个省，领有300多个出产加工工场。

▎2021年11月9日 ，上海，第四届进博会（食物及农家具展区），丰益国际金龙鱼展台，食用油、色拉油 图源：IC Photo

同期，中国农业企业也加大了外洋“投棋布子”的门径，在非洲、拉好意思以及亚洲等地，中国农业企业都取得了不俗收获。 举例，末端2020年底，中国在非洲35个国度的农业投资企业逾200家，投资存量11.1亿好意思元，涵盖莳植、繁衍、家具加工等多个行业。

总体而言，加入世贸组织以来，外资涌入在一定程度上使得原土企业濒临更大竞争压力。但从历久来看，外资和先进技艺的引入有助于弥补国内资金短缺逆境、突破技艺瓶颈，推动农业现代化诱惑再上新台阶。另外，加入世贸组织也推动了中国农业企业走出去，为中国农业国际协作提供了发展机遇。

中国从“王法恪守者”成长为“王法塑造者”

中国“入世”后，成为WTO王法的学习者和信守者。WTO是一个以王法为基础的国际经济组织，由全体成员共同签署的一系各国际条约组成每一个成员必须盲从的国际法律体系。中国加入WTO之后，为了兑现国内生意法律体系与WTO王法的对接，进行了大范围的相干法律、律例的改进和新立法使命。据统计，中央政府清算法律律例和部门法则2300多件，地方政府清算地方性政策律例19万多件，兑现在法律体系上的对接承诺，提高了法律律例的透明度。

在市集准入和非关税壁垒方面亦是如斯。在关税减让方面，中国都备履行了WTO的承诺，非论是农家具关税如故工业品关税等都按照承诺时分表进行减让。在非关税壁垒方面，中国陆续加速金融、证券、保障等服务业要点领域的怒放程度，放宽制造业、农业的准入要求，持续在自贸考验区进行怒放试点。

2017-2020年，中国一语气四年改进宇宙和自贸考验区外商投资准入“负面清单”，限定措施大幅削减，展示了中国顽强不移赈济经济人人化和跨国投资的决心。世界银行发布的《2020营商环境说明》闪现，中国营商环境在人人190个经济体中名挨次31位，中国一语气两年被世界银行评为人人营商环境改善幅度最大的10个经济体之一。陆续优化的营商“软”环境，助力中国生意茁壮发展。

值得重视的是，2001年中国刚硬的《入世议定书》还包括一个“过渡性审查机制”（TRM），该机制要求在其加入的第一个十年期间对中国的盲从情况进行按期审查。“过渡性审查机制”是针对中国而极度作念出的坑诰安排，因此中国作念出的承诺和衰落比险些悉数其他世贸组织成员作念出的承诺和衰落都要深刻和时常。

在中国“入世”10周年之际，时任WTO总管事拉米曾公开暗意，中国“入世”后履行了相干承诺和WTO王法，给中国打出了A+的分数。拉米基于WTO对中国生意政策的评审说明所作出的高分评价，无疑代表了世界生意组织的官方作风。

WTO 的争端措置机制（DSS）被誉为WTO “王冠上的明珠”，是多边生意体制的重要赞助。从关贸总协定（GATT）时间零星、个别的条约和机构到WTO系统、统一的措置决策，WTO的争端措置机制缓缓被“司法化”，这亦然WTO“王法至上”原则的中枢体现。

2002年至2019年，中国在WTO框架下共卷入了65起争端，其中21次是投诉方，44次是被投诉方。这使得中国成为争端措置机制中的第三大活跃的成员，仅次于好意思国和欧盟，好意思欧辨认波及 278 起争端和 190 起争端。而加拿大（63 起争端）和印度（57起争端）辨认排在第四和五名。

在中国“入世”后的前五年（2002-2006年），中国只卷入了五起争端，解析少于大多数金砖国度。相较而言，印度在加入世贸组织的头五年中卷入了 21 起争端，而俄罗斯卷入了11 起案件。

为了不详更好地集合争端措置规范，中国积极以第三方身份参与到WTO争端案，以兑现从“王法信守者”到“王法利用者”的调理。举例，从2003年到2006年，中国以第三方身份参与了险些悉数成立行家组的争端案例。尽管看成第三方参与，中国加深了对WTO争端措置机制的集合，也增强了成为主要参与方的自信。

从2007年驱动，中国驱动尝试性利用WTO争端措置王法珍惜本人的正当权利。 举例在2008-2012年期间，中国看成投诉方针好意思国和欧盟拿起了好意思国反推销和反补贴税案、欧盟钢紧固件案、好意思国轮胎案以及欧鞋类案等5个诉讼案件。其中。在2012年中国拿起的好意思国反推销反补贴税案中，好意思国作念出了对进口自中国的太阳能电板板、风力发电塔、钢瓶和铝型材等家具强行征收反推销反补贴税的决定，中国对这一决定无情了挑战。

经过几番互诉后，2019年7月16日，世贸组织公布了中国诉好意思国反补贴措施案(DS437)实行之诉上诉机构说明。最终裁决好意思方涉案的11起反补贴措施违抗世贸王法，要求好意思方纠正其违章措施，中国取得紧要奏凯。由于好意思国未能盲从裁决，取消对中国的反推销税，2019年11月4日，世贸组织裁定中国每年不错对最高达36亿好意思元的好意思国商品征收关税。彭博社称，这一判罚款额是WTO历史上名挨次三高的裁决。

把柄好意思国彼得森国际经济连络所的一项连络，截止2019年，中国对好意思国拿起的15起争端中，有8起进入了小组拜访，完毕是中国得回四次胜诉。这讲明，经过片霎的学习期后，中国由一个不情愿的、以至有些发怵适用争端措置机制的成员得手转型为一个愈发自信、纯熟利用争端措置机制以谋求本人利益的积极参与者。

▎ 图源：视觉中国

好意思国特朗普政府在野后，单边主义和保护主义昂首，人人化遭受曲折，多边生意体制的泰斗性和有用性受到严重挑战。为了普及世贸组织的运行效能、普及生意政策的透明性，推动世界经济的怒放、茁壮发展。

2019年5月，中国负责向世贸组织提交了我方的WTO转变提案，主要波及措置危及世贸组织生计的关键和伏击性问题、提高世贸组织的运行效能等问题，月旦“某些成员”（好意思国）粉饰对 WTO 上诉机构法官的任命。至此，中国迈出了从“王法利用者”到“王法塑造者”的关键一步。

好意思国看成世贸组织的主要缔造国，从一驱动就对争端措置机制与成员国度主权方面的矛盾存在不悦，并尝试推动争端措置机制转变，但以失败告终。特朗普政府在野后，好意思国常常梗阻上诉机构新法官的彩选规范。上诉机构本来由7名法官组成，在特地情况下，如果只剩3名法官，也还能正常运转。2019年12月，由于两名法官因为任期期满，上诉机构就只剩别称法官。由于好意思国方面的梗阻，新的继任法官无法产生。因此，上诉机构也就无法再接续运转，争端措置机制堕入瘫痪。

为冲突僵局，中国合资欧盟等二十几个世贸组织成员，为巩固WTO在人人生意体系中的基础性地位认知了诱惑性作用。把柄WTO争端措置协定中关系仲裁的要求，中国和欧盟等成员一齐连络联想了名为MPIA的临时性仲裁机制（多方临时上诉仲裁安排），接受了上诉机构的很多优点，已得到了繁密WTO成员的赈济。当前，中国提名的杨国华领导得回高票赈济，得手当选MPIA仲裁人。当前，该机制运转精致，也曾收到了第一个生意争端的案子。

鉴于中国在人人生意中所占的宽敞份额，中国在WTO内悉数议题的商讨中都有着举足轻重的地位和作用。在WTO的转变程度中，中国也有智商认知愈加越过的塑不实用。举例，WTO的各项决议均应以协商一致神态作出，即条约和决定须由WTO的全体成员一致甘心，唯一有一个国度不甘心，条约就无法达成。

世贸组织前总管事易小准觉得，这么的机制天然在历史上曾起到积极作用，但面对当前越来越复杂的议题和越来越时常的成员，已不适用。针对上述问题，中国认知了很奥密的塑不实用，中国主动无情在WTO开启一个投资便利化的怒放式多边商讨机制，当前得回时常认同。

总而言之，加入世界生意组织是中国决定透澈融入国际社会的历史性转念点。诚如江泽民主席在“入世”发轫所言，“加入世界生意组织，是我国转变怒放程度中具有历史意旨的一件大事。这不仅是一个紧要的经济问题，亦然一个紧要的政事问题，是中国在各个领域宝石对外怒放的又一重要里程碑”。

中国在对外怒放历程中，加速了本人的市集化程度，培育本人的全面发展能源，正确处理人人化与工业化的关系，酿周至面怒放发展的现代化产业体系；同期稳妥制造业人人价值链的单干协作共赢趋势，为世界制造业发展和人人经济增长作念出了宽敞孝敬。

中国与世界都是经济人人化的受益者，珍惜以世贸组织为中枢的多边生意体制是世界共同茁壮的保障。瞻望翌日，中国将积极推动世贸组织转变朝着正确方针发展，赈济发展中国度的共同利益与发展权利，顽强不移地推动东谈主类气运共同体的建构。