泉建综〔2019〕128号 神秘顾客公司

 

 

泉州市住房和城乡建设局对于

2019年上半年建设工程造价商讨和

深圳神秘顾客（SMS）公司执行线上查低价窜货的一般流程：

文明指数是以县（市、区）域行政区划为地理空间，衡量县（市、区）域范围内文明程度的综合指标。

招标代理企业业务质料专项查验情况的通报

 

各县（市、区）、泉州开发区、台商投资区住建行使部门，各县（市、区）造价站，各造价商讨、招标代理企业：

为范例我市工程造价商讨和招标代理企业阛阓行动，鼓励企业诚信体系建设，提高工程造价商讨和招标代理业务质料，证据《泉州市住房和城乡建设局对于加强住建行业阛阓主体和中介机构监管的章程》(泉建筑〔2017〕128号)、《泉州市工程造商讨企业处理暂行章程》（泉建综〔2017〕141号）、《泉州市住建行业招标代理机构处理暂行章程》（泉建综〔2017〕136号)的精神，我局组织2019年上半年全市造价商讨后果文献和招标代理业务质料专项查验。现将谈判情况通报如下：

一、工程造价商讨企业后果文献查验

（一）查验情况

按照《泉州市住房和城乡建设局对于开展2019年上半年度造价商讨企业及招标代理机构后果文献专项查验的示知》（泉建综〔2019〕31号）的责任安排，市造价站对在泉执业的106家建设工程造价商讨企业分批进行查验，第一季度抽查了21份、第四季度抽查了27份自2018年7月1日（以出后果文献时刻为准）至2018年12月31日历间编制的房屋建筑和市政基础要领工程造价商讨后果文献。查验摄取“双赶快”时势，抽我市造价商讨各人库各人，对照省造价总站《工程造价商讨后果文献质料查验评分圭臬》（闽建价〔2015〕21号）文献章程的评价圭臬进行严格查验，并逐个列出存在问题，受检单元厚爱东说念主对查验收尾进行查对质实，市造价站关系业务东说念主员对照省闽建价〔2015〕21号文献章程的评价圭臬进行复核、量化评分。

受检的工程造价商讨企业都能在章程的时刻内报送自查表。泉州晟联工程神气处理有限公司等23家企业无顺应查验条目的可检神气；福建东正工程神气处理有限公司等35家企业在受检时刻段无延续业务并建议书面呈报。

大多半工程造价商讨企业能按照《建设工程工程量清单计价范例》及国度和我省现行计价主见、计价依据编制工程量清单及施工图预算，工程量清单内容基本完满，措施神气笃定合理，价钱取定及定额套用基本正确，后果文献质料总体有较大普及，得分60分以上的商讨企业共36家，80分以上10家（见附表）。

（二）存在的主要问题

部分商讨企业质料管控不到位，部分从业东说念主员对计价依据、功令莫得全面掌持，影响后果文献的编制质料。存在的具体问题主要有：

1.后果文献备案方面

本次商讨后果文献查验云尔告成从各商讨企业在福建省建设工程造价信息网上商讨后果文献备案系统中下载，发现备案时存在编制类型摄取极度，如备案类型为按捺价编制，实质是按捺价审核神气；自查表中填报的造价与在省站的功绩备案系统中备案造价不一致；自查表中填报的神气未在省站的功绩备案系统中备案；备案云尔不完满，较多存在材料询价云尔未上传；有的企业在省站的功绩备案系统中有备案神气，但在自查表中却填报无延续业务，躲避查验。

2.工程计价方面

（1）工程量清单编制部分：①不按计价范例进行神气永诀，清单该分列不分列，不该分列却分列，措施神气工程量未按要求提供。如地下室底板、承台基础梁涂膜防水立面与平面、查验井土方、街灯基础土方等应分列清单未分列；水泥混凝土路面的钢筋、路床（槽）整形、管说念垫层、查验井脚手架、消释神气废渣弃置等清单不该分列却分列。②工程量清单神气特征态状不全、有遗漏。如填方起原及运距未态状、墙体砌筑高度超高未态状、抹灰面油漆涂料神气腻子种类、遍数未态状、块料楼大地神气说合层的厚度未态状、现浇水磨石大地嵌条材料种类、规格未态状。③工程量清单神气漏项、错项。如一般土建边坡支护工程清单编码套城市轨说念清单编码。

（2）取费部分：①安全时髦施工费、大型机械开荒检测费、优质工程增多费、规费、税金等不可竞争用度谋划不顺应章程的。如房屋建筑与遮拦工程中的装配工程的安全时髦施工费费率按落寞发包的装配工程计取，水泵房工程的安全时髦施工费费率按房屋建筑与遮拦工程安全时髦施工费费率计取；室外土石方工程安全时髦施工费费率按一般土建计取。②企业处理费费率出现极度的。如房屋建筑与遮拦工程中的装配工程的处理费费率按落寞发包的装配工程计取。

（3）主要分部与措施神气造价部分：① 套用定额出现错、漏、重，定额换算不完满不准确，定额工程量舛讹的。如抹灰面油漆涂料神气定额包含腻子，套用定额多谋划刮腻子；砂浆找平层防水剂与防水粉材料称呼混肴，变成定额换算极度；商品混凝土定额内销耗量为扩展剂，想象为扩展抗裂纤维套用定额未换算；圆弧形砌体砖、砌块及砂浆（粘结剂）用量未乘以扫数1.03；有梁板赈济高度朝上8m按超高费谋划，未按魁伟模板套用相应定额谋划；基础条石价钱取定长的价钱极度；路基土方开挖摄取东说念主机和洽极度；东说念主行说念透水砖铺设砂垫层厚度不同未换算；查验井神气中的预制构件漏计装配费；补充定额轮廓单价莫得按东说念主、材、机构成。②措施神气不都全，摄取的施工决策无法得志施工要求的。如室外大型土石方摄取履带式单斗挖掘机(1m3以内），无法得志施工要求，应按(1m3之外）谋划。③材料价钱询价云尔不完满。装配工程主要材料、开荒询价云尔不完满，枯竭询价纪录表、报价单等原始云尔；询价纪录单未按省站要求提供（至少应包括含税价、税率、起原或谈判时势）。

3.编制说明方面

部分后果文献编制说明未按《福建省房屋建筑与市政基础要领工程招标工程量清单和招标按捺价编制说昭示范文本》（2017版）（闽建价〔2017〕39号）要求编制，如补充清单的工程量谋划功令及责任内容未在清单编制说明里体现，按捺价取定的材料开荒品牌内容未作态状。

（三）处理认识

1.对泉州永信房地产评估神气商讨有限公司、福建省建审工程神气处理商讨有限公司、福建省恒建工程处理有限公司、欧邦工程处理有限公司、福建环闽工程造价商讨有限公司等5家受检商讨后果文献质料较好的编制单元赐与通报表扬。

2.对神气后果文献质料较差的华春建设工程神气处理有限包袱公司、上海建惠建设商讨有限公司泉州分公司、福州信源工程造价商讨有限公司赐与通报品评，责令限期整改后提交整改诠释。

3.华春建设工程神气处理有限包袱公司被抽查项方针后果文献因违抗计价功令甚而工程造价弱点充足值累计达工程总造价的12.59%，该抽查神气收货记0分。按照《泉州市工程造商讨企业处理暂行章程》（泉建综〔2017〕141号），将本次被抽查神气后果文献因违抗计价功令甚而工程造价弱点充足值朝上工程总造价3%的华春建设工程神气处理有限包袱公司列入“黑名单”，神秘顾客技术约谈企业厚爱东说念主，并实施各异化处理。对编审造价工程师吴喜娥按《注册造价工程师处理主见》（建设部令第150号）的章程赐与申饬，责令改正，记入不良行动纪录一次。范畴该公司自觉文之日起6个月内不可在我市延续新的造价商讨业务。

4.造价商讨后果文献得分60分以下（不含60分）的受检企业，务必对照查验中发现的问题，组织关系编审东说念主员逐个进行对照整改，对存在的问题自查自纠，于2019年8月31日前将整改诠释报送市造价站。同期要举一反三，各商讨企业今后出具的造价商讨后果文献要幸免再次发生访佛问题，切实提高造价商讨后果文献的质料。

5.对无受检神气和无延续业务的福建东正工程神气处理有限公司等58家企业，一有延续造价商讨神气应实时上报市造价站，市造价站接到书面肯求即行组织查验。 

二、工程招标代理企业业务质料查验

（一）查验总体情况

对在泉执业的118家建设工程招标代理企业进行查验，其中40家企业无功绩，2家企业暂无可检神气，上半年共查验72份后果文献。查验内容为自2018年6月1日至2018年12月31日历间编制的房屋建筑和市政基础要领工程招标代理后果文献。查验时势摄取评分法进行量化考评，通过“双赶快”（赶快抽取各人，赶快抽取企业）的时势，由各人对照《泉州市住建行业招标代理机构处理暂行章程》(泉建综〔2017〕136号)的评价圭臬进行严格查验，并逐个列出存在问题，受检企业厚爱东说念主对查验收尾进行署名盖印证实。

企业的代理后果质料赢得普及。多半企业都能遵命国度、省、市关系法律、法例、规章及范例性文献，照章意志深广增强。招标文献的质料有一定的提高，招方向投诉大幅镌汰，本次查验72家企业的后果文献，共有24家企业（满分）15分。

（二）存在问题

1.要求外地企业在土产货区注册诞生落寞子公司或分公司。福建省营造神气处理有限公司编制的《泉州台商投资区东纬二路西延长段市政工程》招标文献违抗《推动建筑阛阓长入怒放的示知》（建市〔2015〕140号）。如：赶快抽取参预评审的中标候选东说念主的时势第一次从企业注册地在泉州台商投资区的投标东说念主中赶快抽取5家入围，第二次从泉州台商投资区设有分公司的投标东说念主中赶快抽取5家入围。

2.招标文献反覆无常，不一致。如：广东宏茂建设处理有限公司编制的《南安市国省干说念纵三线梅山至仑苍段景不雅绿化工程》招标文献，查验中发现《投标应知前附表》谈判内容反覆无常。如：前边注明中标候选东说念主推选1名，背面又商定：中标东说念主被取消中标履历后，中标履历由评标名次紧随后来的下一个投标东说念主代替，并按原中标价执行公约。

3.执行己经废止的文献。福建省老诚工程处理有限公司编制的《西湖公园桃花岛建设及景不雅普及工程施工监理》招标文献中要求投标东说念主执行己经废止的文献。如：中标后执行闽建建〔2013〕35号和闽建建〔2014〕25号。

4.存档云尔不尽完满。如《代理评价认识表》中无评价认识；未提供《招标投标情况书面诠释备案表》；派出的3东说念主的神气构成成员云尔未存档等。

（三）处理认识

1.对后果文献得分低于9分（15*0.6=9）以下（不含9分）的受检企业：华春建设工程神气处理有限公司、福州广通工程商讨有限公司、浙江鑫润工程处理有限公司、石狮永信工程造价商讨有限公司、福建越众日盛建设商讨有限公司、福建省招标中心有限包袱公司、广东宏茂建设处理有限公司泉州分公司、福建众亿工程神气处理有限公司共8家企业，责令其对存在的问题自查自纠，于2019年8月31日前将整改诠释报送市造价站。

2.对后果文献存在问题较多或较严重违抗谈判章程的广东宏茂建设处理有限公司泉州分公司、福建省老诚工程处理有限公司和福州市广通工程商讨有限公司共3家企业赐与通报品评，责令限期整改后，于2019年8月31日前将整改诠释报送市造价站。

3.对暂无可检项方针福建省荣宇工程处理有限公司、厦门天和神气处理投资商讨有限公司和莫得功绩的福建东正工程神气处理有限公司等40家企业，一有延续神气招标代理后果文献应实时上报市造价站，市造价站接到书面肯求即行组织查验。

三、下一步责任要求

（一）加强行业监管。各县（市、区）建设行使部门及市县（市、区）两级造价商讨、招标代理处理机构，要对本次查验被通报的企业、实施各异化处理的企业以及受到投诉举报社会信誉较差的企业，要采选增多监督查验频次等时势，强化监管，进一步范例企业执业行动。要针对本次查验发现的卓著问题，组织造价商讨及招标代理企业时刻厚爱东说念主开展集中率领，以进一步提高造价商讨和招标代理的业务质料和从业东说念主员的业务水平。同期对“双赶快”抽取的查验各人也将按期进行侦查考评，对分歧格的各人进行“约谈”并建立阛阓退出机制。

（二）加强教化普及。各造价商讨、招标代理企业要加强从业东说念主员的教训培训，督促从业东说念主员练习掌持谈判的法律、法例、规章及计价依据、招标功令，提高企业从业东说念主员教化。

（三）加强后果应用。各造价和招标代理后果文献质料查验的收货分将算作企业信用轮廓评价的基础。轮廓评价分按章程名次在总和前20%的造价商讨企业将列为优良企业、分数名次前20家招标代理机构列入红榜，各地要优先推选延续政府性投资神气关系业务。

 

附件：1.泉州市2019年上半年造价商讨受检神气后果文献质料名次一览表

2.泉州市2019年上半年招标代理机构阛阓查验得分表

附件1：泉州市2019上半年造价商讨企业受检神气后果文献质料名次一览表.xlsx

附件2：泉州市2019年上半年招标代理机构阛阓查验得分表.xlsx

 

 

泉州市住房和城乡建设局

2019年7月19日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

泉州市住房和城乡建设局办公室                2019年7月19日印发 神秘顾客公司